外商投資企業(yè)設(shè)立的總結(jié)四:負面清單篇
大家好,我們最新一期會學習到外商投資企業(yè)設(shè)立的一些準入特別管理措施,也就是我們熟悉的“負面清單制度”。有想在蘇州注冊公司特別是注冊外資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,可以過來看一下。創(chuàng)業(yè)有風險,投資需謹慎。想全面了解的可以關(guān)注蘇州財貓云官網(wǎng),我們可以提供一對一的解惑。
如何理解這個負面清單制度么,其背景就是我國不斷加快開放步伐,開放的大門越開越大。舊版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》已經(jīng)不適合現(xiàn)實經(jīng)濟的發(fā)展,同時也為了更大力度推進對外開放。
新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2018年修訂)》(外商投資準入負面清單)將原來的63條減至48條,一下子減少了15個。在汽車、通用航空、銀行、證券、保險、期貨等22個領(lǐng)域推出一系列重大開放措施。清單條目少了,意味著進一步縮小外商投資審批范圍。新版負面清單將自7月28日起施行。
我們現(xiàn)在來了解一下這個外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018 年版)(以下簡稱《清單》)的具體內(nèi)容,蘇州注冊公司的同仁們都需要一起學習下。
首先需要對負面清單做一下說明:
1、《清單》統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施?!?/span>《清單》之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則實施管理。
2、《清單》對部分領(lǐng)域列出了取消或放 寬準入限制的過渡期,過渡期滿后將按時取消或放寬其準入限制。
3、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事投資經(jīng)營活動。
4、境外投資者不得投資《清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域;投資《清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域,須進行外資準入許可;投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
5、境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司,涉及外商投資項目和企業(yè)設(shè)立及變更事項的,按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。
6、《清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
7、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的,按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實施更優(yōu)惠開放措施的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8、《清單》由發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負責解釋。
具體目錄如下:
外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018 年版)
序號 | 領(lǐng)域 | 特別管理措施 |
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | ||
(一) |
種業(yè) | 1. 小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。 2. 禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。 3. 禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生 產(chǎn)。 |
(二) | 漁業(yè) | 4. 禁止投資中國管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈。 |
二、采礦業(yè) | ||
(三) | 石油和天然氣開采 業(yè) |
5. 石油、天然氣(含煤層氣,油頁巖、油砂、頁巖氣等除外)的勘探、開發(fā)限于合資、合作。 |
(四) | 有色金屬礦和非金屬礦采選及開采輔 助活動 |
6. 禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采。 7. 禁止投資稀土勘查、開采及選礦。 8. 禁止投資放射性礦產(chǎn)勘查、開采及選礦。 |
三、制造業(yè) | ||
(五) | 印刷業(yè) | 9. 出版物印刷須由中方控股。 |
(六) | 核燃料及核輻射加 工業(yè) |
10. 禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工,核燃料生產(chǎn)。 |
(七) | 中藥飲片 加工及中成藥生產(chǎn) |
11. 禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。 |
(八) |
汽車制造業(yè) | 12. 除專用車、新能源汽車外,汽車整車制造的中方股比不低于 50%,同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。(2020 年取消商用車制造外資股比限制。2022 年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商 可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制) |
(九) | 通信設(shè)備 制造 |
13. 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。 |
(十) | 其他制造 業(yè) |
14. 禁止投資宣紙、墨錠生產(chǎn)。 |
序號 | 領(lǐng)域 | 特別管理措施 |
四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) | ||
(十一) | 核力發(fā)電 | 15. 核電站的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。 |
(十二) |
管網(wǎng)設(shè)施 | 16. 城市人口 50 萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控 股。 |
五、批發(fā)和零售業(yè) | ||
(十三) | 煙草制品 | 17. 禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。 |
六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | ||
(十四) | 水上運輸 業(yè) | 18. 國內(nèi)水上運輸公司須由中方控股。 19. 國內(nèi)船舶代理公司須由中方控股。 |
(十五) | 航空客貨 運輸 | 20. 公共航空運輸公司須由中方控股,且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過 25%,法定代表人須由中國籍公民擔任。 |
(十六) | 通用航空 服務(wù) | 21. 通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任,其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資,其他通用航空公司限于中方控股。 |
(十七) | 機場和空中交通管 理 |
22. 民用機場的建設(shè)、經(jīng)營須由中方相對控股。 23. 禁止投資空中交通管制。 |
(十八) | 郵政業(yè) | 24. 禁止投資郵政公司、信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。 |
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | ||
(十九) |
電信 | 25. 電信公司:限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超 過 50%(電子商務(wù)除外),基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須由中方控股。 |
(二十) |
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù) | 26. 禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾 中已開放的內(nèi)容除外)。 |
八、金融業(yè) | ||
(二十一) |
資本市場服務(wù) | 27. 證券公司的外資股比不超過 51%,證券投資基金管理公司的外資股比不超過51%。(2021 年取消外資股比限制) 28. 期貨公司的外資股比不超過 51%。(2021 年取消外資股比限制) |
(二十二) | 保險業(yè) | 29. 壽險公司的外資股比不超過 51%。(2021 年取消外資股比限制) |
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | ||
(二十三) |
法律服務(wù) | 30. 禁止投資中國法律事務(wù)(提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息除外),不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。 |
(二十四) | 咨詢與調(diào) 查 | 31. 市場調(diào)查限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。 32. 禁止投資社會調(diào)查。 |
十、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
序號 | 領(lǐng)域 | 特別管理措施 |
(二十五) | 研究和試 驗發(fā)展 | 33. 禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應用。 34. 禁止投資人文社會科學研究機構(gòu)。 |
(二十六) |
專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) | 35. 禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖、真三維地圖和導航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙 感地質(zhì)等調(diào)查。 |
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | ||
(二十七) | 野生動植 物保護 |
36. 禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。 |
十二、教育 | ||
(二十八) |
教育 | 37. 學前、普通高中和高等教育機構(gòu)限于中外合作辦學,須由中方主導(校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍,理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于 1/2)。 38. 禁止投資義務(wù)教育機構(gòu)、宗教教育機構(gòu)。 |
十三、衛(wèi)生和社會工作 | ||
(二十九) | 衛(wèi)生 | 39. 醫(yī)療機構(gòu)限于合資、合作。 |
十四、文化、體育和娛樂業(yè) | ||
(三十) |
新聞出版 | 40. 禁止投資新聞機構(gòu)(包括但不限于通訊社)。 41. 禁止投資圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。 |
(三十一) |
廣播電視播出、傳輸 、 制作、經(jīng)營 | 42. 禁止投資各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。 43. 禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(含引進業(yè)務(wù))公司。 |
(三十二) | 電 影 制作 、 發(fā) 行、放映 |
44. 電影院建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。 45. 禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司以及電影引進業(yè)務(wù)。 |
(三十三) | 文物保護 | 46. 禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。 |
(三十四) |
文化娛樂 | 47. 演出經(jīng)紀機構(gòu)須由中方控股。 48. 禁止投資文藝表演團體。 |
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